造文化繁荣发展、精神生活丰富、治安秩序良好、社会稳定和谐的文明氛围。
报告建议新一届政府重点做好六方面工作：一是围绕功能定位，加快转变经济发展方式；二是落实“行动计划”，加快建设文化科技高端产业新区；三是加快城乡统筹发展，全力推进城乡一体化进程；四是积极推进社会建设，全力改善社会民生；五是加强精神文明、民主法制和服务型政府建设，全面优化社会环境。
会后，各代表团将对市人民政府、计划、预算三个报告进行认真审议。
云落市第八届人民代表大会第一次会议开幕式除在玉落市人民大会堂设立主会场外，还在市内各区县、乡镇设置分会场，通过广播会议方式对开幕式进行全程现场直播。
下午，听取市***常委会工作报告和市中级人民法院、市人民***工作报告，并以举手表决方式通过了《云落市第八届人民代表大会第二次会议选举办法》。
市***常委会主任杜国玲受常委会委托，向大会报告工作。
杜国玲说，1990年是第七个五年计划的一年，云落市政府坚持把改革放在首位，使改革和建设相互适应、相互促进。坚持社会总需求和总供给的基本平衡，保持市里财政、信贷、物资和外汇的各自平衡和相互间的综合平衡。坚持把提高经济效益特别是提高产品质量放到十分突出的位置上来，正确处理好效益和速度、质量和数量的关系。坚持适应社会需求结构的变化和国民经济现代化的要求，进一步合理调整产业结构。坚持恰当地确定固定资产投资规模，合理调整投资结构，加快能源、交通、通信和原材料工业的建设。坚持把建设重点转移到现有企业的技术改造和改建扩建上来，走内涵型扩大再生产的路子。坚持把发展科学、教育事业放到重要的战略位置上，促进科学技术进步，加快智力开发。坚持进一步对外开放，更好地把国内经济建设同扩大对外经济技术交流结合起来。(9)坚持在发展生产和提高经济效益的基础上，进一步改善城乡人民的物质文化生活。坚持在推进物质文明建设的同时，大力加强社会主义精神文明的建设。坚持在各项事业中发扬艰苦奋斗、勤俭建国的精神。 五年来，市***常委会在中共云落市委领导下，全面贯彻党的十二届四中全会全会精神，以老领导为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照市第七届***第四次会议精神，紧紧围绕全市工作大局依法行使职权，各项工作都取得了新的进展。一年来，共制定通过了4项地方性法规，作出了18项决定决议，审议了14项专项报告和工作汇报，组织开展了4项执法检查和6项视察，通过了93人次人事任免事项，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。
加快经济发展方式转变，积极促进科学发展，是***义不容辞的职责。杜国玲说，一年来，市***常委会更加主动地服务经济工作，大力推动经济发展方式转变，及时将市委的重大战略部署经过法定程序转变为全市人民的共同意志。市***常委会围绕制定“八五”规划，组织组成人员、***代表开展专题调研，听取政府相关部门的工作汇报，并就“八五”发展中带有战略性、普遍性和前瞻性的问题提出意见建议，为市委决策提供参考，为市政府编制规划纲要草案提供依据，为本次会议审查批准纲要做好准备。
去年，市***常委会把提高立法质量放在更加突出的位置，依法履行立法职能，大力推进民主立法，先后制定了《云落市档案条例》、《云落市道路运输条例》，《云落市城乡规划条例》等。根据全国***常委会的部署，对我市现行有效的49件地方性法规和2件有关法规问题的决定进行认真清理。
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