有六百五十一万余户，口约三千一百五十四万，江南有四百六十七万余户，口约两千八百六十五万余，合计约六千万，比之明洪武年间，少了约一千万人口。”铁铉给万磊递上一份由民政部送上來的文件，解释道。
“兵连祸结这么多年，人口减少也是必然，不过江南还有云贵川三省的百姓未做统计，这三省最少也有两三百万人口，总体而言，人口损失并不算太多。”万磊淡然道，从燕军叛乱到大华民国定鼎，都过去近十年了，这十年來打打杀杀，人口损失是最正常不过了事了。
不过，有六千多万人口打底，这已经差不多够了，只要鼓励生育，十几年之后人口就会过亿，到时候就有更多的人口用于对外殖民了，而世界这么大，全部殖民下來，就算有个五六亿的华人都不算多的。
“户口统计出來了，接下來是不是要建立统一的户籍制度，以便于对百姓进行有效的管理！”
“嗯，是该建立完善的户籍制度了，不过我们大华民国不同于明朝，我们可不能限制百姓的自由流动，而民众流动的过快，这也不利于管理，所以，我觉得户籍登记以个人为主，非以户口为主！”
万磊顿了顿，又道：“我的打算是这样的，每一个公民出生，就有一个身份证号，年满十六岁的时候，就给发一个身份证牌，凭着身份证牌來确认身份，每个人不管到哪里，都要登记身份证，这样就便宜于管理了！”
“身份证。”铁铉一皱眉，就道：“是不是像军队里给将士们发的军牌一样！”
“差不多，身份证上记载个人的基本信息，比如姓名，出身地，性别，出生时间等，一目了然，而公民每迁移到一地，就要在当地县乡一级民政局签证，民政局审查无误，就给发居住证，并进行登记，想要迁移，就要到民政局登计备案，再将居住证交回，这也不算
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