清朝后，热河的地理位置日益重要，这里毗邻京、津、西顾张家口、东接辽宁、北倚内蒙、南邻秦皇岛、唐山，是燕山腹地、渤海之滨重要的区域『性』城市。由于这里的气候、物产等自然条件得天独厚，既可消夏避暑，又可联络蒙古，巩固边防，于是清帝从康熙四十二年（1703年）开始兴建避暑山庄，直至乾隆五十七年（1792年），工程才告结束。山庄建立后，清朝曾有7个皇帝在此驻跸。清代康、乾年间，是山庄和外八庙的兴盛时期。帝王们在此消夏理政，使这里成为全国的第二个政治中心。随着清王朝的国势衰弱，鼎盛一时的山庄和外八庙开始败落。
历史上，日军第八师团打破凌源于兆麟部的阻击，率先向承德进发，3月4日，国民党热河省『政府』『主席』汤玉麟弃地逃走，日军骑兵128人乘虚进占热河省会承德。
3月4日，徐英发，来到了省『政府』，会见了汤玉麟。
汤玉麟热情地接见了徐英发，徐英发表示非常感谢，可是转过话头，徐英发来了一句：“汤『主席』！你认为我的队伍能够守住承德吗？”
汤玉麟一怔，问道：“谁不知道你的部队是百战之师，你要是守不住承德，还有谁守得住承德？”
徐英发接受了这一马屁，看了汤玉麟一眼，说道：“汤『主席』不明白我的意思？”
汤玉麟又是一怔，心里合计：“妈了『逼』的，你不是来敲竹杠来了吧？你什么意思！”
想到这，汤玉麟傲然的说道：“徐老弟，你是军人，有什么话直说，不要遮遮掩掩的，我也是军人出身，说吧！”
徐英发瞥了汤玉麟一眼，说道：“我们老板的意思，是想请汤『主席』回转北平，在这里打起仗来，会很危险的！”
汤玉麟一听就来火了，问道：“你们是不是要抢老子的饭碗，我看你小子是活腻了……”