凉州的作用凸显了出来，所以在费祎和董允来了之后，刘禅提出的第一个问题就关于此处。
费祎对陛下突然提升了凉州的地位有点纳闷，好在攻略凉州已经计划的非常周全，因此说起凉州战事轻车熟路。
听完费祎的战略部署，刘禅也放松了心情。眼下姜维已经向凉州进逼，郭淮为了保存实力，只好退往金城郡治榆中固守。
刘禅点着头说道：“听爱卿这么一说，朕放心了。凉州虽然土地贫瘠，但却是大汉兴盛的重要所在，咱们已经拥有了丝绸之路的源头长安，再通过凉州拓开中段，沉寂百余年的道路便重新的焕发了青春。”
董允略一琢磨便明白了陛下的深意，一拱手赞同道：“陛下，这条路是联系东西方的唯一通道，如果能够畅通，咱们大汉的物品便可直抵外洋，确实会给大汉带来更加丰富的物产。”
费祎微微一蹙眉头提出了疑虑：“陛下，丝绸之路已经断绝百年，其间匪寇众多，商人已经很少有人从此路通过，万一大汉费劲心思却得不到回报，反而容易受其拖累。大汉兵员严重不足，眼下涉足西域有些捉襟见肘。”
刘禅眼神一亮，急忙亮出了雇佣军的法宝，一番详细的解说之后，费祎和董允再次变成了木鸡。
“陛下，这么高的军饷征集军马，大汉的府库可没法子支撑啊。”费祎忧心忡忡的劝阻道：“大汉连年用兵用度极大，这次汉魏之战甚至还要通过发行国债才堪堪够用，要是再增加此种兵源，无异于饮鸩止渴，请陛下明察。”
“爱卿所言极是，朕也是这么想的，盲目的增加兵源是不行的。因此，大汉取得雍凉之后，第一件要做的事情便是发展农业，将我大汉的耕种之法结合雍凉地区的现实条件尽快的结合起来，只要恢复了河套地区的丰裕，大汉增兵的基础就牢靠了。”
刘禅端起茶杯狂饮了一口接着说道：“朕知道，秦川地区发展农业最大的困难在于水利，黄河不定期的泛滥对农业的打击非常之大，因此，同期发展水利就成了重中之重，这件事还需要大汉的水利官员付出努力才行。朕有个提议，看看能否以县为主体，兴修一些小型的水利设施，以满足农耕的需要。”
董允接口说道：“陛下，臣以为，兴修水利花费过大，不可过于繁多，是不是先行选取几个地方实施，获得成功之后再逐步的向雍凉全境推广。”
刘禅深以为然：“爱卿的提醒太及时了，朕完全的同意无尽丹田全文阅读。不过，这个过程不能太长，曹魏最多能给咱们留出三五年的时间，大汉必须在三五年之内完成此事。”
费祎沉思了一下说道：“陛下刚才提及大汉兵员不足的情况，臣以为可以在雍凉建立新兵训练营，以解决伯约和士载兵员不足的困难。”
蒋琬极力赞同道：“陛下，尤其是西凉地区，不但兵员彪悍战马也十分丰厚，正是组建骑兵的好地方。”
刘禅掩饰不住喜悦的神情，呵呵一笑说道：“朕做梦都想拥有一支自
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