爱尔兰籍著名摇滚歌星饱勃-吉尔多夫在看了英国bbc广播公司播映的新闻记录片《埃塞俄比亚饥荒》后感叹不止，他说：纪录片给我留下的最深刻的印象是墙的颜色，上万名难民中只有三百人得到救济品，而这救济品只是一盆牛油，没有领到救济品的人满面愁苦地往墙后站，这道墙就是一条生与死的界线。
许多受灾国都陷于战争之中，战争使交通阻断，救援粮食无法送到受灾地点，使得混乱加重，饥荒更快地蔓延，人民挣扎在战争和饥饿的水深火热之中。
非洲***给非洲经济造成毁灭性的打击，1984年全洲农业大规模受损，粮食产量比1981年几乎下降了百分之二十八。
撒哈拉以南的南洲地区作物产品出口总值，1984比1980年减少了百分之四十五，使主要靠初级产品出口维持经济的许多国家陷入财政困境。
救灾投入的人力物力消耗了巨大的国力，1984年非洲粮食进口高达三千二百万吨，远远超过四百万吨的七十年代初的粮食进口量，给本来就很贫穷的非洲国家带来巨大负担。
一个年轻的美国摄影师在非洲经历了揪心的一刻：在荒野上他突然看见一个孩子，趴在地上，艰难地挪动他大大的脑袋和小小的身子，向营地爬去，而他身后的几米处，蹲着一只黑色的秃鹫，它在等着孩子再也爬不动的时候。
摄影师拍下的这张照片后来获得了美国普利策新闻奖，非洲，许多人从不关心，从不了解的大陆，它的惨状震惊了全人类，在这片古老、幽闭、神秘的大地上，这里的人民正经历着历史上最为惨重的灾难与毁灭！
1984年10月11日，联合国紧急呼吁，南华联邦决定再捐十五万吨，国际社会共调入非洲灾区六百万吨粮食，联合国秘书长德奎利亚尔前往灾区，世界歌星为非洲歌唱，十五亿人收看，联合国纲领虽订出，但行动拖后，联合国秘书长对非洲忧心忡忡。
他访问了埃塞俄比亚的灾区后说：看到这些饱受饥饿和苦难的面孔，人们必定会更强烈地感受到人类团结的必要。
全世界的视线都集中在***上，为保证联合国能够对受灾国的紧急需要作出及时和最有效的响应，1984年联合国秘书长决定临时成立非洲紧急行动处，以承担整个联合国系统、国际社会和非政府组织的协调及合作工作，掌握灾情和调拨紧急救灾物品等。
1985年3月11日，瑞士日内瓦万国宫里，来自一百四十八个国家
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