1970年10月28日，意大利恐怖组织红色旅成立。
战后，意大利的经济恢复和发展速度很快，但也遇到不少困难，失业人数较多，不少人受到来自经济上的威胁和打击，这些人感到被这个社会抛弃了。
那些对现实社会不满的人成立左派组织，走上搞恐怖活动的道路，红色旅就是一个典型，而意大利的黑手党早就存在，它搞的恐怖活动使一些人受到影响。
1968年，意大利的学生运动和工人运动相继出现高潮。
当时，意大利政府采取大学开放政策，各类学校广收学生，但是对学生毕业后的去向和安排则无人过问，意大利的失业率本来就很高，面对潮水般的学生涌入社会，就更难以应付。
于是，毕业就成了失业的同义语，这种情况逐渐促使学生的示威运动达到高潮。
1969年秋天，意大利的工人为了要求增加工资，改善工作条件，掀起了秋热工潮。
在这种情况下，红色旅开始酝酿成立，它的创建人和最早的成员有的是米兰工业城市中西门子工厂中的工人，有的是都灵市特伦多大学社会学系的学生。
创建人之一雷纳托-库乔就是特伦多大学社会学系的学生，这些人在不断参加当时的群众游行示威活动的同时，逐渐产生了组织城市游击队的想法，他们从当时颇有影响力的南美洲的格瓦拉城市游击队的模式中获得启发和鼓舞，从传统的意大利左派党的革命思想中取得经验。
到了1969年底，红色旅成立了，它的徽号是一枚环绕着圆圈的五角星，它的刨建人除了库乔，还有阿尔贝托-弗朗切斯基尼。
如果说，库乔为红色旅奠定思想基础的话，那么，社会学家乔治-寨梅里亚则为它制定了组织原则。
红色旅的组织极为严密，它的最基层单位是小组，成员人数不超过5个，其中只有一个人同上级联系。
每6个小组组成一个核心，在各大城市设立分支机构，再由各地的核心组成旅部，从而形成像金字塔一样的组织系统。
平时以小组为单位进行活动，一个小组的成员落网，绝不会牵连到其它小组，一位意大利的官员形容说，红色旅的组织机构活像一条被切成数段的蚯蚓，每一段都能蠕动。
从1969年底成立到70年代初是红色旅的初创时期，那时，它主要是以米兰市为中心，组织、训练所谓历史性的核心。
红色旅中的学生们在工厂策动罢工，并向工人宣传革命的思想，力图促使意大利发生推翻资产阶级统治的革命。
与此同时，红色旅进行了最初的战斗，这就是名为使权力机构残废的活动。
在罗马的国会大厦前，一个高级官员刚从汽
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