他非常重要。卡扎菲在各地任命有省长，省长貌似可以司仪行政，但是到了关键时刻，他需要的不是省长而是酋长，酋长对自己的部民说了算。
卡扎菲想镇压谁，还得通过酋长，酋长不会去帮外部族人镇压自己的部民，所以他无法通过警察来解决对自己不利的事情，只好动用军队，打起内战，这就是部族国家。
以前的利比亚根本不是一个整体，往大了说，它是整个马格里布的一部分，往小了说，它是无数柏柏尔人部落游牧的地方，以及罗马人建立的殖民城市，这样的一个二元对立情形。
二十世纪初，列强瓜分非洲，才划分出一块给意大利的殖民地，叫利比亚，它才成了一个整体，看它那横平竖直的国界线，就知道这不是一个正常形成的国界，正常的国界肯定是像欧洲各国国界那样弯弯曲曲的，而美、加之间的笔直国界正是殖民者留下的痕迹，非洲亦然。
二战后，意大利人走了，国际社会要安排利比亚独立并统一，就让一个叫伊德里斯的部落联盟首领做了利比亚国王，于1951年建立了利比亚王国。
这是一个什么样的王国呢？整个大王国是由三个部分拼凑成的，这三部分是三个疆界不清（游牧民族少有疆界观念）但血缘很清楚的大的部族联盟，其下又有很多小部族。
国王来自东部，而旧意大利统治中心在西部的的黎波里，国王又将东部的班加西定为陪都，又常住托卜鲁克市。
卡扎菲1969年发动了革命，推翻国王，他自己来自南部的一个小部族，号召力不强，为了加强统治，避免国王旧势力借助部族卷土重来，他将的黎波里作为唯一首都。
同时他作为年轻人（当时仅27岁），上过大学，估计也有些现代化的新思想，因此决定打压部族势力，搞民族主义的宣传和实践，想建立像埃及那样的民族国家。
无奈部族要升级为民族实在是困难重重，中国当时花了多少年？大概两千年吧！，现实主义的卡扎菲在几年之后不得不恢复了部落式的传统，借一部打压另一部。
你岂见过民族国家领袖（即使是专制的）借一省打压另一省的？没听说过，而在部族国家，借一部打另一部却是统治者的必修课，中国古代的尧舜大禹都干过这种事，意大利殖民者在利比亚也干过。
卡扎菲不想干，但不行，因为国情如此，所以，利比亚西部富起来了，东部却总体上比较穷，这不禁让国王时代得到很多优惠的东部人民非常不满，现在东部的抗议，很多都是部族闹起来的。
当年在美洲印地安人那儿，一个部族为了联邦政府许诺的一些所谓利益，就去打另一部，他们丝毫没有的愧疚感，对他们来说反正都是外人在那里打，谁对自己好就支持谁。
这就是部族国家！而不是民族国家！
“严总，有情况。”
门外的喊声将沉浸在书本中的严明拉回现实。