不过，巴西近年来加快了对潜艇及其他军舰的研制，就在今年7月中旬，巴西与法国合作开启了自制常规动力潜艇的工作，首批4艘鲉鱼级潜艇将于明年完工，而其最终目标是在1985年制造出第一艘核动力潜艇。
随着近年来国家实力不断增强，国际地位不断提高，巴西开始决定建立与国家地位相匹配的军事力量，1975年，当时的巴西总统卢拉批准了由国防部长内尔松-若宾制定的新国防战略。而在未来的海军发展战略部分，拥有航空母舰以保护国家辽阔的海疆，则占据重要的位置。
南美洲的军事平衡开始发生了微妙变化，委内瑞拉、哥伦比亚、秘鲁以及智利等国近年来都在扩大军费开支，特别是委内瑞拉与苏联的军事合作进展较快。
另外，巴西拥有丰富的自然资源，它必须防范这些财富成为别国觊觎的对象，巴西在其东南部远海地区发现了大规模的石油储量，目前探明储量已超过500亿桶，被石油界称为发现第二个沙特阿拉伯，为了保护这些海上石油资源，巴西必须加强海军力量的建设。
在巴西新国防战略中，海军的重点防卫区域有三个：
一是北部亚马孙河流域，二是南大西洋贸易运输线，三是东南部的远海产油区。
从中可以看出，巴西对于保护其自然资源和重要战略地位的重视，此外，巴西海军还有一个重要战略任务，那就是在联合国等国际多边组织领导下，参与维护世界和平的活动，无论是保家卫国还是充当大国角色，巴西都已认识到航空母舰在其中的重要地位。
巴西认为未来的侵犯很可能是从水路进入，因此必须把敌人拒于国家海疆之外，为此，巴西海军的重建将重点放在了水下、水面和空中这三个军事要素上。
作为水下国防力量的主力，巴西有必要拥有常规潜艇和核潜艇，而作为水面和空中的保卫力量，除了军舰和战机之外，航空母舰则是能够将这两种要素结合起来的最好武器。
为了获得海军所需要的武器，特别是潜艇和航空母舰，巴西需要从国外采购现代化的技术，更必须有效利用武器生产国转让的技术，使巴西成为全球军事技术领域的大国。
新国防战略中反复强调，巴西必须通过军事技术的转让，拥有自主制造常规潜艇、核潜艇乃至航空母舰的能力。
“我的意见要秘密进行，美国在这里的情报能力很强。”