，包括有海军、陆军和出世不久的空军参加的两栖作战没有受到重视，达达尼尔海峡的经验在高级军官的头脑中印象很深，但英国的参谋学院还是进行了有三个军种参加的图上演习，制定了《联合作战教范》，不过其内容与一份纲要相差无几。
1936年，具有远见的院长沃森海军上校，后来的海军中将)根据三个军种的参谋学院就上述问题进行研究的结果，给英国海军部呈交了一份报告。
他在报告中提出警告：如果各个军种不采取一些实际步骤，他们将会发现自己对未来战争中可能需要进行的联合作战毫无准备。
接着他建议成立一个跨军种的委员会和一个训练与发展中心，以便于研究整个问题，研制适当的特制器材，还应考虑海军舰艇在对岸轰击方面的作用以及飞机能得到最好使用的方法。
然而这个建议没有立即付诸实施，直到两年之后，英国副总参谋长罗纳德·亚当上将提出了一个理由相同的请求，参谋长联席委员会才批准了上述建议，成立了军种间的训练与发展中心。
随后提出了许多需要审查的问题，包括适于运送坦克上陆的舰船的设计，需要采用的海滩勤务组织的种类，以及指挥舰、浮码头、水陆两用坦克和海滩障碍物的设计，还有如何进行两牺袭击等。
但是这一小批经过专门挑选，组成这个中心参谋机构的军官们却没有充分认识到，在不太久的将来使他们的全部试验成果都能得到证实是何等的重要。
其中的一个成员，莫恩德海军上校，后的海军少将)亲眼看到了日军的上海登陆，记下了专门制造的舰船的使用情祝，这种舰船能放出大量装满部队的登陆艇。
于是训练与发展中心提出了第一批建议，要求建造一批舰船，这种船必须有较高的船速，能在黑暗条件下迅速驶近敌人海岸，放下登陆艇，然后登陆艇在烟幕掩护下，在驱逐舰的火力支援下靠岸，使部队攻占登陆场，另一支部队也随后登陆，穿过头一支部队，占领内陆纵深的阵地，以巩固登陆场和锚地。
最后，用专门设计的舰艇将运输车辆和物资直接卸到海滩上，这个登陆理论在原则上已被接受，下一步就是设计和制造原型舰艇，至于更大一些的运载登陆艇的舰船，艾尔弗雷德-霍尔特父子公司正在制造中的4艘18节的运货班船将用于此目的，但是登陆艇本身则由著名的桑尼克罗夫特先生的造船公司帮助设计。
显然，不管使用多大兵力，要想在敌占海岸实现登陆，都需要有大量的舰船和登陆舰艇，但是，除了正在建造的几艘原型舰艇和一些20吨的喷水式摩托登陆艇外，当时还没有必要开始批量生产
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