南非班图斯坦的实施大体可分为三个阶段。
第一阶段是部落自治阶段：1951年起，依据议会通过的种族隔离法和班图立法会议条例，264个保留地分为632个部落自治单位。
这一阶段可称为计划的孕育阶段。
第二阶段是部族自治阶段：1959年，南非政权制定了班图自治法，所有保留地逐渐并为8个班图斯坦，至1979年扩至10个。
1963年通过特兰斯凯班图斯坦宪法，成立地方政府。
第三阶段是班图斯坦独立阶段：以1976年特兰斯凯宣布独立为标志。
早在1956年，曼德拉就在《解放》杂志上撰文，揭露班图斯坦计划的虚伪性。
他指出，建立和巩固保留地制度的真正目的是要使保留地的农民大众更缺乏土地并且让他们受穷，另一个目的则是创造一支流动劳工大军。
这样，在需要他们的时候，即召来并让他们居住在临时工棚里，不需要时就将他们送回保留地内。
1959年促进班图自治法案颁布后，曼德拉又进一步指出这一计划具有很大的欺骗性，他一针见血地指出：“从政治上来说，在保留地建立自治政府的言论是一个骗局，从经济上来说，这也是荒谬绝伦的。”
为了实行班图斯坦计划，南非政权强迫非洲人迁出他们长期居住的地区，搬到偏僻贫瘠的地区。
如1957—1958年间，政府决定要征用纳塔尔省的昂维尔瓦希特农场，在此居住了100多年的241户非洲人请愿无效，拒绝搬迁者被指控为擅自占地，法庭下驱逐令，军警来到农场，烧掉房屋，逼非洲人搬迁。
1957年，马马多拉部落也是被政府军警以同样的方式搬迁到梅茨农场去的，400户非洲人中只有189户分配了土地。
1968年，马赞格的433户非洲人被命令搬迁，政府甚至动用推土机摧毁房屋，强迫搬迁。
南非总理维沃尔德曾一再表示，让班图斯坦独立是迫不得已。
1961年，他承认：“使南非从一个变多个国家这种支离破碎的局面，倘使有可能的话，我们当然是愿意避免的。然而，白人在这个归他们所有的国家里换取他们所要求的
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